檢查的重點(diǎn)包括：銷售費(fèi)用真實(shí)性、成本真實(shí)性、收入真實(shí)性、是否存在銷售返點(diǎn)回扣...

1 幫醫(yī)藥代表套取回扣費(fèi)，涉多個(gè)省市

11月25日，據(jù)人民日?qǐng)?bào)客戶端消息，合肥警方破獲醫(yī)藥領(lǐng)域特大虛開(kāi)增值稅發(fā)票案件，犯罪嫌疑人宋某某用其掌控空殼公司及關(guān)聯(lián)公司，共計(jì)虛開(kāi)增值稅發(fā)票高達(dá)2.7億元，關(guān)聯(lián)公司30余***。

據(jù)犯罪嫌疑人供述，其先后購(gòu)買9***醫(yī)藥空殼公司，然后用其掌控的空殼公司幫助醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票，幫助藥企或醫(yī)藥代表套取“服務(wù)費(fèi)”“回扣費(fèi)”等非法支出。

經(jīng)過(guò)警方偵查，民警獲知宋某某系通過(guò)黃牛處以5000元到7000元不等的價(jià)格購(gòu)買空殼公司。空殼公司注冊(cè)所用的身份證及銀行卡等相關(guān)信息均系網(wǎng)上購(gòu)買所得。通過(guò)研判串聯(lián)，民警初步掌握了宋某某實(shí)際掌控的9***空殼公司，并研判出參與開(kāi)具增值稅發(fā)票的相關(guān)關(guān)聯(lián)公司，***個(gè)巨大的虛開(kāi)增值稅發(fā)票的犯罪網(wǎng)絡(luò)浮出水面。

據(jù)辦案民警董威威介紹，這些空殼公司的幕后操控者通常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天軟件相互聯(lián)系，***般不公開(kāi)真實(shí)身份，就算是線下交易活動(dòng)，也會(huì)用昵稱、別名介紹自己。在接到虛開(kāi)增值稅發(fā)票“業(yè)務(wù)”后，他們通常會(huì)找三***以上公司通過(guò)交叉互開(kāi)的方式來(lái)逃避稅務(wù)部門的稽查。

董威威介紹，和犯罪嫌疑人宋某某直接聯(lián)系的關(guān)聯(lián)公司近30個(gè)，參與虛開(kāi)或使用增值稅發(fā)票的嫌疑人分布在多個(gè)省市。

宋某某掌控的其中***個(gè)空殼公司***年就開(kāi)具增值稅發(fā)票票面額高達(dá)3000余萬(wàn)元。

為了掩飾犯罪行為，犯罪嫌疑人宋某某通常會(huì)舉辦***個(gè)小型的咨詢會(huì)，并會(huì)用車船票、住宿票來(lái)予以驗(yàn)證。通常***個(gè)20萬(wàn)左右的咨詢會(huì)，宋某某會(huì)開(kāi)出300萬(wàn)甚至500萬(wàn)的增值稅發(fā)票。經(jīng)了解，目前該案仍在進(jìn)***步偵查中，該局經(jīng)偵大隊(duì)已經(jīng)抽調(diào)精干警力成立專案組。

2 **醫(yī)保局：對(duì)虛開(kāi)發(fā)票零容忍

針對(duì)上述違規(guī)現(xiàn)象，**相關(guān)監(jiān)察部門已經(jīng)開(kāi)始穿透式檢查。

11月20日，**醫(yī)保局發(fā)布《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范（2020版）》，根據(jù)該內(nèi)容，在上述評(píng)價(jià)制度下將建立信用評(píng)價(jià)目錄清單。

評(píng)價(jià)范圍包括醫(yī)藥企業(yè)定價(jià)、營(yíng)銷、投標(biāo)、履約過(guò)程中實(shí)施法律法規(guī)禁止、有悖誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)的行為以牟取不正當(dāng)利益，如在醫(yī)藥購(gòu)銷中給予回扣或其他不正當(dāng)利益、實(shí)施壟斷行為、價(jià)格和涉稅違法、惡意違反合同約定、擾亂集中采購(gòu)秩序等。

可以看到，其中著重指出，將嚴(yán)查醫(yī)藥購(gòu)銷中，給予各***各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員回扣或其他不正當(dāng)利益”，嚴(yán)查取得虛開(kāi)的增值稅發(fā)票。

據(jù)**稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2019年全***依法查處涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)17.63萬(wàn)戶，認(rèn)定虛開(kāi)增值稅發(fā)票835萬(wàn)份，涉及稅額1558億元。今年福建省稅務(wù)局62份稅務(wù)處理公告直接點(diǎn)名36***醫(yī)藥企業(yè)。

焦點(diǎn)訪談曾發(fā)布調(diào)查報(bào)道《財(cái)務(wù)造假須嚴(yán)懲》披露，***批A股上市公司先后遭到證監(jiān)會(huì)的立案和處罰，原因是它們涉及財(cái)務(wù)造假的違法違規(guī)行為，金額甚至突破百億元。

3監(jiān)察部門，入駐醫(yī)藥企業(yè)查賬

據(jù)**衛(wèi)健委消息，在“糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議第二十二次會(huì)議”上指出，2020年糾風(fēng)工作要繼續(xù)嚴(yán)厲，并鞏固醫(yī)藥流通領(lǐng)域糾風(fēng)成效，堅(jiān)決清理行業(yè)亂象。

賽柏藍(lán)器械查詢，《關(guān)于印發(fā)2020年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》中指出，將對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)流通領(lǐng)域虛開(kāi)發(fā)票、偷逃稅等違法犯罪行為依法查處。

將嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥企業(yè)與合同營(yíng)銷組織（CSO）企業(yè)串通，虛構(gòu)費(fèi)用套現(xiàn)以支付非法營(yíng)銷費(fèi)用的違法行為。聚焦醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)和“保健”市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度。

**對(duì)于醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)***直開(kāi)展“穿透式”監(jiān)管，延伸檢查關(guān)聯(lián)方和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機(jī)構(gòu)，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安排，以及費(fèi)用、成本、收入的真實(shí)性。

據(jù)**稅務(wù)總局官網(wǎng)可見(jiàn)，廣東、江蘇、浙江等多地發(fā)布違法稅收案件，其中多***醫(yī)藥企業(yè)涉嫌虛開(kāi)發(fā)票，其中廣東省31***，海南省30***，湖北省22***，深圳市21***，四川省13***，青島市6***等等。

財(cái)政部在去年發(fā)布加急文件《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的通知》，會(huì)同**醫(yī)療保障局對(duì)77藥企查賬。

檢查的內(nèi)容包括藥企遵守會(huì)計(jì)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制規(guī)范等情況，還包括藥企費(fèi)用、成本、收入的真實(shí)性。尤其是銷售費(fèi)用真實(shí)性、成本真實(shí)性、收入的真實(shí)性、銷售返點(diǎn)回扣等其他問(wèn)題。

有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，約有20***上市藥企因銷售費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，甚至超過(guò)營(yíng)收的增速而收到監(jiān)管部門的問(wèn)詢函和監(jiān)管函，并要求說(shuō)明銷售費(fèi)用增長(zhǎng)合理性等問(wèn)題。

注：文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)